上海市市場監(jiān)管局積極探索推進檢驗檢測領(lǐng)域執(zhí)法全過程記錄
發(fā)布日期:2021-08-20??【打印此頁】
近年來，隨著上海檢驗檢測行業(yè)的快速發(fā)展和從業(yè)機構(gòu)數(shù)量的不斷增加，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定許可及告知承諾后續(xù)監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù)數(shù)量逐年遞增。貫徹落實“三項制度”要求，亟需在執(zhí)法任務(wù)領(lǐng)域廣、專業(yè)性強、時間要求緊的情況下，有效組織好第三方技術(shù)評審機構(gòu)、評審專家以及市場監(jiān)管人員，明確工作內(nèi)容、規(guī)范工作流程。自2020年下半年起，上海市市場監(jiān)管局聚焦資質(zhì)認定執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過座談?wù){(diào)研、實地走訪等形式，廣泛調(diào)研征求意見，初步形成本市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管全過程記錄工作方案，并在部分區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域開展試點。根據(jù)試點情況，上海市市場監(jiān)管局及時總結(jié)經(jīng)驗，組織各方研究討論試點過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題，于今年5月正式印發(fā)試行方案。進一步規(guī)范了檢驗檢測領(lǐng)域行政執(zhí)法程序，為促進嚴格、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
《上海市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管全過程記錄工作方案（試行）》的發(fā)布實施，進一步提升了檢驗檢測領(lǐng)域執(zhí)法效能。一是明確記錄范圍，將首次、復(fù)查、擴項、場所變更等所有資質(zhì)認定審批事項及告知承諾后續(xù)監(jiān)管納入記錄范圍，確保形成記錄閉環(huán)。二是健全記錄環(huán)節(jié)，通過文字、音像記錄等形式，從許可受理到后續(xù)監(jiān)管，對執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行全流程記錄，特別是針對資質(zhì)認定現(xiàn)場評審及告知承諾后續(xù)監(jiān)管現(xiàn)場檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全過程音像記錄，做到全程留痕。三是細化記錄要點，制定了文字及音像記錄的流程和內(nèi)容，細化記錄方式、記錄人員及設(shè)備、儲存時限、歸檔方式等，提高各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率。四是完善管理分工，明確了市區(qū)兩級、第三方技術(shù)評審機構(gòu)工作內(nèi)容及分工，確保各環(huán)節(jié)各司其職、各負其責(zé)，形成工作合力。
下一步，上海市市場監(jiān)管局將及時總結(jié)全過程記錄試行經(jīng)驗，進一步優(yōu)化完善工作舉措，持續(xù)加強信息化建設(shè)，推進全過程記錄工作有效落實，促進檢驗檢測領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范、合法、公正、嚴明，切實營造良好的市場準入和公平競爭環(huán)境。
《上海市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管全過程記錄工作方案（試行）》的發(fā)布實施，進一步提升了檢驗檢測領(lǐng)域執(zhí)法效能。一是明確記錄范圍，將首次、復(fù)查、擴項、場所變更等所有資質(zhì)認定審批事項及告知承諾后續(xù)監(jiān)管納入記錄范圍，確保形成記錄閉環(huán)。二是健全記錄環(huán)節(jié)，通過文字、音像記錄等形式，從許可受理到后續(xù)監(jiān)管，對執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行全流程記錄，特別是針對資質(zhì)認定現(xiàn)場評審及告知承諾后續(xù)監(jiān)管現(xiàn)場檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全過程音像記錄，做到全程留痕。三是細化記錄要點，制定了文字及音像記錄的流程和內(nèi)容，細化記錄方式、記錄人員及設(shè)備、儲存時限、歸檔方式等，提高各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率。四是完善管理分工，明確了市區(qū)兩級、第三方技術(shù)評審機構(gòu)工作內(nèi)容及分工，確保各環(huán)節(jié)各司其職、各負其責(zé)，形成工作合力。
下一步，上海市市場監(jiān)管局將及時總結(jié)全過程記錄試行經(jīng)驗，進一步優(yōu)化完善工作舉措，持續(xù)加強信息化建設(shè)，推進全過程記錄工作有效落實，促進檢驗檢測領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范、合法、公正、嚴明，切實營造良好的市場準入和公平競爭環(huán)境。
